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浅谈经济视野中的行政审批制度改革(2)

来源:经济视野 【在线投稿】 栏目:期刊导读 时间:2020-06-29

【作者】:网站采编
【关键词】:
【摘要】:在行政审批制度改革中,规范中介服务,提高审批效率。在审批制度改革中,有些地区中介服务机构较少形成中介服务垄断;有些中介服务机构和审批权行

在行政审批制度改革中,规范中介服务,提高审批效率。在审批制度改革中,有些地区中介服务机构较少形成中介服务垄断;有些中介服务机构和审批权行使机关存在无可分割的联系;有些审批单位将审批权转移下放给所属单位,然后以所属单位为前置中介服务,从而变相地进行行政审批。基于以上各种原因,中介服务收费得不到统一。我县针对中介服务收费不统一问题,采取清理中介服务事项、打击中介服务垄断和规范中介服务收费等措施,使得中介服务乱收费问题得以有效解决。 清理中介服务事项:根据国务院以及地方政府的审批制度改革发文对转移下放审批权的行为进行处理。此外,我县还专门发文严格规范中介服务,着重强调清理前置中介服务项目,并将无法律法规依据的中介服务项目全部进行取消,充分保障行政机关行使审批权的权力和中介服务收费的公平性。 打击中介服务垄断:为了防止行政垄断,企业可自主选择根据我国相关法律法规开展中介项目的中介机构,任何人不得指定任何公司选择特定的中介机构。此外,只有中介服务机构与原审批单位彻底脱钩,并将部分事业单位的中介服务机构转换为企业机构,才能加强中介服务机构改革。 规范中介服务收费:为了防止前置中介服务机构进行高收费,我县审批部门发文指出,规范行政审批中介服务收费,不仅要对环评、安评、防雷评估报告、地震安全性评价、压管道以及压力容器检测等评估项目进行限价,还要停止再向企业收取稳评、绿评、防洪评价、日照分析等评估项目的费用。 2.4集中规范审批 福建三明市过去审批事项非常多,单是各部门审批章就有117个,如今进行职能整合、减少审批后,所有重要的审批集中在一起,只需要盖一个章[3]。福建三明市行政审批局代表着一种相对集中行政审批权的探索模式,将原来各部门零零散散的审批局集中在一起,这种集中并非是地理上的集中,而是一种审批权重重新配置的模式,它可以达到“一枚印章管审批”的效果,这种模式目前在我国已经被广泛的应用和推广。例如,我县对建设工程事项办理时限(13个审批项目合计275d)和市场准入事项办理时限(5个审批项目合计95d)进行全面压缩,缩减率分别是79.2%(现办理时限为57.3d)和86.3%(现办理时限为13d)。 3结束语 在经济视野下,我县要清理中介服务事项,充分保障行政机关行使审批权的权力和中介服务收费的公平性;要打击中介服务垄断,使企业对于中介机构有自主选择权,要求中介服务机构与原审批单位彻底脱钩,使得企业的利益得到充分保障;要规范中介服务收费,对环评、安评、防雷评估报告、地震安全性评价、压管道以及压力容器检测等评估项目进行限价,禁止向企业收取稳评、绿评、防洪评价、日照分析等评估项目的费用。如此一来,不仅行政审批制度改革能得到贯彻落实,亲商环境也将变得更加良好。

文章来源:《经济视野》 网址: http://www.jjsyzz.cn/qikandaodu/2020/0629/330.html

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